Información Nacional: Situación actual y medidas de apoyo para la recuperación

Categorías

Información Nacional: Situación actual y medidas de apoyo para la recuperación

Información Nacional Fecha de minuta: 16-09-2021

La crisis sanitaria, social y económica asociada a la pandemia ha sido de proporciones históricas. Frente a esto, el Gobierno de Chile ha implementado una serie de medidas económicas y sociales desde el inicio de la pandemia. Varias de estas medidas consisten en aportes directos a las familias, complementadas por una importante batería de apoyos indirectos a las familias y a las pequeñas y medianas empresas.

  • Transferencias directas: se han comprometido casi US$ 35.000 millones en transferencias directas a los chilenos, con un total de US$ 25.498 millones hasta agosto. Los anuncios recientes incluyen:
    • IFE Universal: extensión del 100% beneficio durante los meses de octubre y noviembre. Costo adicional de cerca de US$ 6.400 millones. El IFE Universal de julio llegó a más de 15,8 millones de personas, significando un traspaso promedio sobre los $ 290 mil por hogar, por un total de más de US$ 3.120 millones.
    • IFE Laboral: subsidio directo a los trabajadores que encuentren un empleo formal. El beneficio corresponde al 60% de la remuneración bruta con tope de $ 250 mil, para el grupo   zpriorizado (mujeres, jóvenes, mayores de 55 años y personas con discapacidad); y el 50% de la remuneración, con tope de $ 200 mil, para el resto. Apunta a beneficiar a 500 mil trabajadores, con un costo de US$ 500 millones.
    • Apoyo Pymes: el Gobierno complementó los beneficios recientes para las MyPEs (bono alivio, bono adicional variable, bono y préstamo solidario cotizaciones) con nuevos apoyos a través
      de Sercotec.
  • Transferencias indirectas: se han movilizado más de US$ 32.000 millones. Destacan los casi 450 mil
    créditos Fogape Covid y Fogape Reactiva entregados; el Préstamo Solidario, que se extendió y
    flexibilizó en 2021, y las nuevas medidas tributarias que benefician a las Pymes.
  • A diciembre 2021, según lo comprometido, se movilizarían más de US$ 72.000 millones en ayudas
    (directas e indirectas) para las familias y empresas afectadas.
  • Los recursos de ayudas para enfrentar la pandemia son enormes comparados a otras crisis:
    • Crisis asiática (1997): 0,3% PIB.
    • Crisis Financiera Global (2009): 3,5% PIB.
    • Covid-19 (2020-2021): más del 20% del PIB comprometido

I. Transferencias directas

  • Ingreso Familiar de Emergencia (IFE): transferencia monetaria transitoria que beneficia a los hogares que están en el Registro Social de Hogares (RSH). Inicialmente aplicaba para hogares sin ingresos formales y a los de menoresingresos formales, pero desde abril de 2021 año está disponible para todos los hogares del 80% más vulnerable según RSH y desde junio de 2021 se extendió al 100%, beneficiando a cerca de 16 millones de personas.
    • Entre mayo y octubre 2020 se efectuaron 6 pagos por un total de US$ 3.739 millones. Se entregó
      también el Bono Navidad, que benefició a 8,3 millones de personas, por un total US$ 325 millones.
    • Entre enero y marzo 2021, se entregaron US$ 1.251 millones.
    • En abril 2021 comenzó a operar el IFE ampliado, incrementando el monto a $ 100 mil por persona, ampliando la cobertura hasta el 80% de los hogares RSH. En mayo El IFE Ampliado benefició a 12,6 millones de personas; y entre abril y mayo se entregaron cerca de US$ 3.437 millones.
    • En junio comenzó el IFE Universal, por montos similares a la línea de la pobreza a todos los hogares del RSH, excepto los que tengan un ingreso líquido por persona mayor a $ 800 mil. Además, se incrementó el beneficio para hogares de 3 y 4 personas. Este nuevo IFE Universal estará disponible entre junio y noviembre, y en agosto benefició a más de 8 millones de hogares, alcanzando a más de 16 millones de personas.
    • Un hogar que ha recibido el pago promedio de estos 15 pagos, ha recibido $ 2.745.612.
  • Bono Clase Media: en 2020 se entregaron cerca de 1,7 millones de bonos de $ 500 mil, con un aporte fiscal total que superó los US$ 1.100 millones. En abril de 2021 se comenzó a pagar el Bono Clase media 2021. Este correspondió a un pago base de $ 500.000 por perceptor, que podía aumentar hasta $ 750 mil según el número de personas dependientes en el hogar. Se entregaron casi 1,9 millones de bonos, cuyo aporte total fue US$ 1.433 millones.
  • Bono pensionados: bono de $ 100 mil para pensionados de vejez o invalidez en modalidad de renta vitalicia, con pensión mensual menor a los $ 408.125, y para los pensionados de vejez o invalidez bajo el sistema antiguo. También para pensionados de vejez o invalidez bajo la modalidad de retiro programado con pensiones entre la Pensión Básica Solidaria y los $ 408.125. Se entregaron más de 1,3 millones de bonos para pensionados, por US$ 184 millones.
  • Bonos MyPEs:
    • Bono de alivio: $ 1 millón para personas naturales o jurídicas que hayan iniciado actividades antes del 31 de marzo de 2020 y tengan ventas anuales menores a UF 25 mil. Este bono se incrementó en un 20% en caso de que la persona natural o el titular de la empresa de responsabilidad limitada fueran mujeres. Se han pagado más de 913 mil bonos, por US$ 1.366 millones.
    • Bono adicional variable: beneficio adicional equivalente a tres meses del promedio del IVA declarado durante el 2019, con un tope de $2 millones para las PYMES afecta a dicho impuesto. Este bono también se incrementará en un 20% en caso que la persona natural o el titular de la empresa de responsabilidad limitada tenga sexo registral femenino. Postulaciones comenzaron el 18/08 por dos meses y se pagará hasta 20 días luego de verificadas las condiciones.
    • Beneficio para el pago de cotizaciones: bono equivalente a un mes de la mayor cotización declarada o pagada entre enero y marzo 2021, o bien el último mes con el que se contó con trabajadores. Además, se da la opción de un anticipo con más de 12 meses de gracia y a tasa 0% para el pago de deuda de cotizaciones previsionales de trabajadores suspendidos. Postulaciones comenzaron el 18/08 por dos meses y se pagará hasta 20 días luego de verificadas las condiciones. Y, con la publicación de la ley, las cotizaciones previsionales de los trabajadores de MyPEs con menos de 49 empleados, que tengan contrato de trabajo suspendido por LPE, serán pagadas con cargo al Fondo de Cesantía Solidario.
  • Bono Transportistas: durante 2020 se benefició a más de 80 mil conductores o dueños inscritos en transporte pagado de pasajeros, involucrando US$ 35 millones. Este año 2021 se incrementó el monto de $ 350.000 a $ 500.000, y se ha beneficiado a más de 144 mil transportistas y conductores por una suma total de US$ 102 millones.
  • Ingreso Mínimo Garantizado: desde mayo 2020 a la fecha, más de 950 mil personas han recibido este bono para garantizar un sueldo liquido de $ 300 mil a los trabajadores independientes con jornada de más de 30 horas, por un total de casi US$ 220 millones. Durante la tramitación del Nuevo Salario Mínimo se aplicaron mejoras a este beneficio, incrementando los montos y la cobertura.
  • Postnatal de Emergencia (Ley de Crianza Protegida): más de 107 mil madres y padres han accedido a la Licencia Médica Preventiva Parental.
  • Subsidio Contrata: ha apoyado la contratación de 809.516 nuevos trabajadores, aportando a los empleadores un pago es de $ 160.000 mensuales, con un límite máximo de 8 meses (que se extiende a 10 para Pymes). En el caso de mujeres, jóvenes entre 18 y 24 años, adultos mayores de 55 años y personas con discapacidad, el monto es $ 200.000 mensuales.
  • Subsidio Regresa: ha favorecido la reincorporación laboral de 148.288 trabajadores que estaban con contrato suspendido. Si la renta es menor a $ 500.000, el subsidio al empleador es igual al 50% de la remuneración; y si está entre $ 500.000 y $ 979.500, el subsidio es de $ 250.000. En el caso de mujeres, jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidad, si la renta es menor a $ 450.000, el subsidio es igual al 65% de la remuneración; y si está entre $ 450.000 y $ 979.500, es igual a $ 290.000.
  • Subsidio Protege: más de 36.500 madres y padres han recibido al menos un pago del subsidio, por un total de US$ 40 millones, y actualmente más de 24.600 beneficiarios se mantienen vigentes. Se trata de un subsidio de $ 200.000, por 6 meses, por cada menor de 2 años.
  • IFE Laboral: subsidio mensual directo a los trabajadores que tengan un nuevo contrato de trabajo entre agosto y diciembre, siempre que su remuneración mensual bruta (RMB) no exceda 3 Salario Mínimo ($ 1.011.000).
    • Para mujeres, jóvenes entre 18 y 24 años, mayores de 55 años y personas con discapacidad el monto del subsidio es igual al 60% de la remuneración, con tope de $ 250 mil.
    • Para hombres entre 24 y 55 años el beneficio corresponde al 50% de la remuneración, con tope de $200 mil.
    • El pago es hasta por 6 meses, ya que corresponde a una mejora del Subsidio Nuevo Empleo anunciado en mayo de este año. Actualmente existen cerca de 90 mil beneficiarios.
  • Bono Reintegro de Pensiones: bono de $ 200 mil para todos quienes retiraron la totalidad de sus fondos en el primer y/o segundo retiro y que a marzo de 2021 no les quedaban recursos en sus cuentas, o tengan menos de $200 mil pesos. Además, se entrega un bono complementario para alcanzar los $200 mil en cuentas individuales para todos quienes tuvieran menos de dicho monto. Ha beneficiado a más de 3,6 millones de personas, entregándose US$ 913 millones.
  • Bono Covid: de $ 50 mil por hogar, benefició a casi 4 millones de personas por un monto total de US$190 millones aproximadamente.
  • Cajas de alimentos: hasta 2 cajas de alimento para las familias chilenas con dificultades por la pandemia, alcanzado más de 6 millones de cajas por un monto total de US$ 283 millones.

El Gobierno ha realizado transferencias directas a las familias durante la pandemia por US$ 25.500 millones y, según lo comprometido, dicho número alcanzaría en diciembre casi US$ 35.000 millones. Destaca que gran parte del monto directo comprometido (75%) corresponde a IFE, y que hubo un incremento relevante desde marzo 2021, que se mantiene creciente hasta noviembre 2021. Asimismo, destaca que lo comprometido a la fecha para 2021 es 5,4 veces el total gastado en 2020.

II. Medidas de apoyo indirecto

  • Fogape Covid: se han cursado 283.731 créditos con garantía estatal, movilizando un total de US$ 13.600 millones. Esta medida persigue entregar recursos en condiciones favorables a las empresas, principalmente pequeñas (97% de los créditos y 58% del monto se entregó a Pymes). Los sectores que más han utilizado el préstamo corresponden a Comercio (39%) y Servicios (31%).
  • Fogape Reactiva: a poco más de dos meses del inicio del programa, se han cursado casi más de 165 mil créditos por un monto total de casi US$ 8.700 millones. Este nuevo instrumento flexibiliza los requisitos para ampliar la base de empresas beneficiarias y permite utilizar recursos para pagar deudas y financiar inversión, entre otros. El 96% de los créditos y el 58% del monto total ha sido entregado a Pymes.
  • Ley de Protección al Empleo (LPE): ha permitido proteger la estabilidad de los ingresos y las fuentes laborales para trabajadores que no pueden prestar servicios o deben ajustar sus jornadas de trabajo a causa de la pandemia. Al 05 de septiembre de 2021, más de 935 mil trabajadores se han acogido a la suspensión de contrato y más de 58 mil a la reducción de jornada.
  • Préstamo Solidario Clase Media: en 2020 se entregaron más de 1,4 millones de préstamos contingentes al ingreso y a tasa de interés real 0%, pagadero en cinco años y con un año de gracia, para ir en apoyo de trabajadores y empresarios con caídas de al menos 30% de sus ingresos, que movilizaron más de US$1.600 millones. En 2021 se otorgó un nuevo préstamo para cubrir el 100% de la caída de ingresos, con un tope máximo de $650 mil por cuota; existiendo un máximo de 3 cuotas. Se han entregado más de 1 millón de préstamos, movilizando más de US$ 1.195 millones.
  • Préstamo Solidario Transportistas: préstamos similares al Préstamo Solidario de Clase Media, que llegó a más de 27 mil transportistas en 2020. Para el 2021 se extendió y amplió el beneficio, con más de 19.500 beneficiados a la fecha.
  • Préstamo Solidario Rentas Vitalicias: préstamo solidario, hasta tres veces por el monto de su pensión, para pensionados bajo esquema de Rentas Vitalicias de monto igual o menor a $408.125. Se han cursado casi 40 mil préstamos.
  • Programas Corfo: A través de los programas Fogain y créditos Mipymes se han cursado más de 244 mil créditos destinados a apoyar Pymes, movilizando recursos por más de US$ 3.570 millones.
  • Medidas de alivio tributario y gastos básicos: serie de 16 medidas que contemplan facilidades de pago de impuestos, trámites y servicios básicos.
    • Prórrogas: prórroga pago IVA (cerca de US$ 800 millones de más de 100 mil empresas); postergación del pago de contribuciones (US$ 170 millones entre alrededor de 870 mil contribuyentes), extendido en 2021; suspensión de PPM (beneficio de US$ 1.000 millones para más de 550 mil empresas); postergación pago de impuesto 1ra categoría (US$ 900 millones y casi 90 mil Pymes beneficiadas); facultad a Municipios para retrasar pago de patentes municipales y alcoholes, extendido en 2021; extensión del plazo para obtener permiso de circulación; condonación de intereses y multas por retraso de pago de impuesto a la renta, contribuciones e IVA, extendido en 2021; postergación de pago de cuotas de crédito hipotecario (Ley 21.299).
    • Rebajas: reducción a 0,8% impuesto de timbres y estampillas (US$ 90 millones, de más de 36 mil contribuyentes); reducción a 10% la tasa de impuesto de 1ra categoría para Pymes para los años comerciales 2020-2022; depreciación instantánea del 100% de activos fijos; depreciación instantánea del 100% del valor de activos intangibles protegidos.
    • Anticipación de devoluciones: impuesto a la renta 1ra categoría (más de US$ 870 millones de más de 340 mil Pymes), trabajadores independientes (US$ 222 millones aproximadamente para más de 1,8 millones de contribuyentes) y crédito IVA (US$ 168 millones en 2020 y 2021).
    • Ampliación de medidas para Pymes: durante 2021 se aprobó una ley que transitoriamente la tasa penal por mora a 0%, devuelve el crédito fiscal IVA acumulado entre enero 2020 y junio 2021, extiende la vigencia de patentes provisorias, y aumenta los plazos de los convenios de pago con Tesorería y los Municipios. Las medidas implican menores ingresos por US$ 1.214 millones.